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由于許多發(fā)達家對垃圾處理的要求非常嚴且費用相當高,大量電子垃圾被轉移到發(fā)展中家處理,嚴重損害了當地的環(huán)境和人的身體健康。在歐盟近日在布魯塞爾舉辦的名為“綠色周”的環(huán)境會(huì )議上,接受本報記者采訪(fǎng)的與會(huì )專(zhuān)家透露,歐洲當前的電子垃圾回收率和再利用率都很低。聯(lián)合的數據也顯示,發(fā)達家75%的電子垃圾被非法出口到非洲和亞洲。發(fā)達家需切實(shí)擔負起更大責任,在處理電子垃圾領(lǐng)域加強與發(fā)展中家的合作。
歐洲的電子垃圾回收率和再利用率都很低
落日余暉中,一名尼日利亞男青年坐在如山般的電子垃圾堆下面,揮起錘子砸向一臺廢舊臺式電腦。他沒(méi)有戴口罩,也沒(méi)有戴手套。如果不是揮舞錘子的動(dòng)作,很難發(fā)現有一個(gè)人夾在一堆舊電器中間。這是會(huì )議主辦方播放的一部紀錄片中的場(chǎng)景。
歐洲電子產(chǎn)品再利用聯(lián)合會(huì )常務(wù)會(huì )長(cháng)諾伯特?扎尼沃德是此次環(huán)境會(huì )議“電子垃圾管理”分論壇的發(fā)言嘉賓之一。他說(shuō),電子產(chǎn)品的生命周期越來(lái)越短,由此產(chǎn)生的電子垃圾越來(lái)越多,但歐洲的電子垃圾回收率和再利用率都很低,其中很多電子垃圾被非法出口到發(fā)展中家。本報記者的調查也證實(shí)了這一點(diǎn)。
記者從聯(lián)合環(huán)境規劃署駐歐盟辦事處了解到,歐洲每年產(chǎn)生大約900萬(wàn)噸電子垃圾,其中只有300萬(wàn)噸通過(guò)合法渠道回收處理,其余大都非法輸往發(fā)展中家。聯(lián)合環(huán)境規劃署的新調查報告顯示,發(fā)達家每年產(chǎn)生的電腦、電視、手機、家用電器等電子垃圾多達5000萬(wàn)噸,其中75%的電子垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規回收處理,絕大部分被非法出口到非洲和亞洲。綠色和平組織提供的資料也顯示,西歐的電子垃圾大都被“扔”到東歐、非洲的塞內加爾、科特迪瓦、加納、貝寧、尼日利亞、埃及以及南亞的巴基斯坦、印度等,而中和越南的電子垃圾主要來(lái)自北美。
一位來(lái)自肯尼亞的學(xué)者在此次環(huán)境會(huì )議上介紹,距離肯尼亞首都內羅畢僅8千米的地方,就有一個(gè)方圓30英畝(1英畝等于4047平方米)的電子垃圾場(chǎng)。那里每天都會(huì )運進(jìn)2000噸電子垃圾,其中絕大多數都是從廢舊電子產(chǎn)品上拆卸下來(lái)的重金屬,如鉛和汞等。聯(lián)合環(huán)境規劃署在這個(gè)垃圾場(chǎng)所在區域實(shí)地調查后發(fā)現,受訪(fǎng)的300名學(xué)生有一半患有呼吸道疾病,1/3因重金屬中毒而出現血液異常。世界衛生組織發(fā)布報告稱(chēng),全球每年有470萬(wàn)5歲以下兒童死于環(huán)境污染引發(fā)的疾病。
西歐之“綠”是用非洲之“黑”換來(lái)的
長(cháng)期以來(lái),西方發(fā)達家一直把發(fā)展中家當作自己的廢品處理廠(chǎng)。為了改變這種不公正的局面,1989年3月22日,在聯(lián)合環(huán)境規劃署于瑞士巴塞爾召開(kāi)的世界環(huán)境保護會(huì )議上,通過(guò)了《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《巴塞爾公約》),中于1990年3月22日在該公約上簽字。公約于1992年5月正式生效。
《巴塞爾公約》旨在遏制越境轉移危險廢料,特別是向發(fā)展中家出口和轉移危險廢料。公約要求各把危險廢料數量減到低限度,用有利于環(huán)境保護的方式盡可能就地儲存和處理。1995年,《巴塞爾公約》的修正案禁止發(fā)達家以終處置為目的向發(fā)展中家出口危險廢料,并規定發(fā)達家在1997年年底以前停止向發(fā)展中家出口用于回收利用的危險廢料。
《巴塞爾公約》雖然在一定程度上起到了遏制越境轉移危險廢料的積極作用,但其規定發(fā)達家“在1997年年底以前停止向發(fā)展中家出口用于回收利用的危險廢料”這一目標顯然還遠未實(shí)現。聯(lián)合環(huán)境規劃署的新調查報告顯示,僅2009年一年,從歐盟家非法出口到西非家的電子垃圾就高達22萬(wàn)噸。
根據泛非新聞網(wǎng)報道,日前肯尼亞召開(kāi)會(huì )議,商討如何解決日益泛濫的電子垃圾問(wèn)題,很多家在會(huì )上強烈譴責歐洲沒(méi)有遵守《巴塞爾公約》,源源不斷地把有毒電子垃圾運往非洲。有評論憤慨地指出,西歐之“綠”是用非洲之“黑”換來(lái)的。
到目前為止,全世界只有兩個(gè)家拒絕簽署《巴塞爾公約》,一個(gè)是美,另一個(gè)是海地。有分析認為,美拒絕簽署,就是為了向外傾倒電子垃圾預留方便之門(mén),放任有毒垃圾流入他,把青山綠水留給自己。
正規回收處理渠道根本敵不過(guò)非法貿易
其實(shí),歐盟一直努力通過(guò)法律手段禁止電子垃圾非法出口。2003年,歐盟專(zhuān)門(mén)針對電子垃圾回收處理通過(guò)法令,2012年又對該法令進(jìn)行修正,嚴防電子垃圾出口到非洲。根據該法令,歐盟要求電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在2017年之前必須自行回收出售產(chǎn)品的45%,在2020年之前回收出售產(chǎn)品的65%。
實(shí)踐證明,生產(chǎn)者責任延伸制度可以有效遏制電子垃圾外流成災。在這項制度下,生產(chǎn)者要在產(chǎn)品的生命周期內承擔環(huán)境責任,完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等一系列工作。它不僅有利于促進(jìn)廢棄物的回收和循環(huán)使用,而且可激勵生產(chǎn)者使用更多易于循環(huán)利用的材料。但歐盟立法對各成員的約束能力有限,由于回收處理成本高昂,各基本上各行其是,生產(chǎn)者責任延伸制度難以落到實(shí)處。
目前,歐洲每年花費1300億歐元進(jìn)口戰略金屬,其實(shí)部分需求可通過(guò)回收電子垃圾得到滿(mǎn)足。歐盟環(huán)境專(zhuān)員詹尼茲?龐德尼克在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,電子垃圾根本不是垃圾,而是一座富礦,但由于回收成本太高,處理技術(shù)要求也高,相關(guān)企業(yè)缺乏足夠的資金和技術(shù)支撐。
有分析認為,非法的電子垃圾交易比毒品交易更賺錢(qián)。扎尼沃德對本報記者說(shuō),目前形勢下,歐洲的電子垃圾正規回收處理渠道根本敵不過(guò)非法貿易。他希望歐洲各政府加大對電子垃圾回收處理企業(yè)的扶持力度。
本報記者了解到,歐洲的電子垃圾大都從荷蘭的阿姆斯特丹港和比利時(shí)的安特衛普港運往非洲西海岸。出口商通常會(huì )把廢舊電子產(chǎn)品藏在二手汽車(chē)里,然后開(kāi)進(jìn)集裝箱。如果被發(fā)現,就會(huì )以“私人物品”“用于慈善”或者“二手貨”等名頭蒙混過(guò)關(guān)。確實(shí),在實(shí)際操作中,有時(shí)很難界定二手物品與電子垃圾的不同。另外,歐洲各個(gè)港口的管理松緊不同,如果一個(gè)港口查得嚴,出口商很快就會(huì )轉移到其他管理較松的港口。
有專(zhuān)家認為,發(fā)達家需切實(shí)擔負起更大責任,在處理電子垃圾領(lǐng)域加強與發(fā)展中家的合作。
資料來(lái)源:人民日報
來(lái)源: 數據稱(chēng)發(fā)達家75%電子垃圾被非法出口到亞非
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