在美商務(wù)部正式提起對中輸美太陽(yáng)能電池的“反傾銷(xiāo)、反補貼”（下稱(chēng)“雙反”）調查之后的2周內，我商務(wù)部也采取了行動(dòng)。

　　上周末，我商務(wù)部依據《中華人民共和對外貿易法》和商務(wù)部《對外貿易壁壘調查規則》發(fā)布2011年69號公告，對美可再生能源扶持政策及補貼措施啟動(dòng)貿易壁壘調查。

　　美6項扶持政策被指違規

　　本次商務(wù)部調查的申請立案方為中機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )和中華全工商業(yè)聯(lián)合會(huì )新能源商會(huì )。

　　申請人提出，美政府對其內可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補貼措施，違反了世貿組織規則，對我可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，構成貿易壁壘。申請人要求商務(wù)部啟動(dòng)貿易壁壘調查，消除美政府扶持政策及補貼措施對我可再生能源產(chǎn)業(yè)的不利影響，以維護公平貿易環(huán)境。

　　經(jīng)審查，商務(wù)部決定對申請人指稱(chēng)的6項扶持政策及補貼措施進(jìn)行立案調查。它們分別是：美華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽(yáng)能返款項目”、俄亥俄州的“風(fēng)力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵”和“可再生能源制造鼓勵項目”及加利福尼亞州的“自發(fā)電鼓勵項目”。調查將在2012年5月25日前結束，特殊情況將會(huì )延期到2012年8月25日。商務(wù)部也表示，壁壘調查所涉及的是風(fēng)能、太陽(yáng)能及水能產(chǎn)品和零部件。

　　2010年，美的裝機量大約是878MW，僅次于德、意大利和捷克。盡管今年光伏產(chǎn)業(yè)不會(huì )特別景氣，但是根據金證券的預計，美依然會(huì )達到2GW的安裝量。

　　目前，美的華盛頓州已出臺了《上網(wǎng)電價(jià)法》，美部分地區還有30%的退稅政策用以鼓勵當地企業(yè)建設光伏及其他新能源生產(chǎn)基地。

　　招商證券分析師汪劉勝表示，由于美部分企業(yè)之間既達成了產(chǎn)品協(xié)作，同時(shí)又涉及研發(fā)合作，它們的關(guān)系將會(huì )非常牢靠，彼此一定會(huì )聯(lián)手解決電網(wǎng)接入、新能源儲能及電量不穩等各種疑難問(wèn)題。中企業(yè)不僅會(huì )難以進(jìn)入美電網(wǎng)系統，同時(shí)也很可能在技術(shù)上落后。這都可看作是貿易壁壘的表現。

　　中企業(yè)如何應對？

　　盡管商務(wù)部正式啟動(dòng)了對美貿易壁壘調查，但擺在中企業(yè)面前的還有幾個(gè)問(wèn)題。

　　首先，中公司是否還需要進(jìn)入美市場(chǎng)？輝倫太陽(yáng)能董事長(cháng)蔡濟波稱(chēng)，美市場(chǎng)需要進(jìn)入，但萬(wàn)一“雙反”結果是中企業(yè)被制裁100%左右的關(guān)稅，那么對中公司而言，銷(xiāo)售組件去美，基本就是虧本生意。

　　內另一家光伏企業(yè)高層則對記者說(shuō)道，“有的州鼓勵中企業(yè)在當地建廠(chǎng)，這樣可以拉動(dòng)投資，他們也不受到中政府的貿易壁壘調查。因此，這些地區可以考慮去投資或者銷(xiāo)售光伏組件。有的州則希望中與當地光伏企業(yè)直接合作，中作為加工廠(chǎng)或者技術(shù)研發(fā)協(xié)作對象，中企業(yè)也并不是沒(méi)有機會(huì )。在進(jìn)行一定的風(fēng)險評估后，再作審慎的決定為好。”

　　當然，內公司在中本土發(fā)展也將是未來(lái)重要的一步棋。

　　有媒體報道稱(chēng)，家能源局相關(guān)人士透露，我太陽(yáng)能發(fā)電規模目標將擴大：到2015年，我的太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量估計能從原先的10GW達到15GW，擴容50%。 而據預計，中及印度在內的亞太地區，在全球光伏需求的比例，也將從2010年的11%提升到25%。